宣威:“三部曲”推進“兩個責任”落實
來源:云嶺先鋒網

    兩年來,宣威市各級黨組織和紀檢組織堅持黨要管黨、從嚴治黨,牢牢扭住黨風廉政建設責任制這個牛鼻子,譜寫落實主體責任和監督責任的三部曲,推動黨風廉政建設責任制層層落實,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

喚醒責任意識,強化有責氛圍。開展形式多樣的黨性黨風黨紀宣傳教育活動,引導廣大黨員干部特別是領導干部切實增強黨風廉政建設責任意識,當好黨風廉政建設的明白人責任人

    認真落實領導干部上廉政黨課制度,兩年來,全市累計開展廉政黨課培訓230余場(次),受教育黨員干部達17000余人(次)。堅持廉政提醒談話制度,市委書記與市委常委分別談,與鄉鎮(街道)和市直部門主要負責人集中談,市委常委與分管部門負責人談,強化一把手主體責任意識和一崗雙責意識。市紀委常委與掛片單位的紀(工)委書記、紀檢組長談,就落實監督責任、強化監督執紀打招呼、提要求。扎實開展任前廉政談話工作,兩年來,共對新任職市管干部開展任前廉政談話445人(次),簽訂《廉政承諾書》445份。開展多種形式的廉潔從政宣傳教育和警示教育,分批次組織黨員領導干部到曲靖市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育,廉政教育每年覆蓋90%以上的黨員干部。積極謀劃建設宣威市反腐倡廉教育基地,進一步加強廉政教育載體建設。公開通報十起本級查處的發生在群眾身邊的腐敗問題典型案例,用身邊的事教育身邊的人。編印《違反中央八項規定精神暨履行兩個責任不力典型案例匯編》,要求各級黨組織開展學習。組織全市紀檢監察干部觀看《絕不能背離忠誠干凈擔當》等警示教育片,強化反面典型案例警示。

    堅持以上率下,突出示范效應。在落實黨風廉政建設主體責任過程中,市委常委班子堅持以身作則、帶頭示范,帶頭作出廉潔自律承諾、帶頭講廉政黨課、帶頭開展專題學習、帶頭報告個人事項、帶頭改進工作作風,帶頭履行一崗雙責、帶頭研究黨風廉政建設工作,及時召開黨委落實黨風廉政建設主體責任專題會議,以實際行動作出示范。市委主要領導帶頭履行第一責任人責任,切實做到四個親自。在市委常委班子的示范帶動下,全市各級黨組織及時跟進、主動作為,形成了以上率下、爭先恐后抓黨風廉政建設的良好局面。市紀委帶頭落實三轉要求:退出或不再參與110個議事協調機構;調整機關人員結構,實現50%以上的干部從事案件查辦及相關工作;圍繞發揮監督的再監督、檢查的再檢查作用,改進執紀監督方式;進一步嚴格紀檢監察隊伍制度管控和紀律要求,強化自身建設。將配備專職紀檢監察干部紀委書記不分管與紀檢監察業務無關的工作鄉鎮紀委必須有自辦案件等要求分別納入對下級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的目標責任考核,自上而下推動下級紀委(紀檢組)落實三轉要求,聚焦主業主責。

    堅持文化導廉,弘揚清風正氣。深入推進廉政文化建設,著力營造崇廉尚廉的文化氛圍。結合基層黨建、黨務公開、美麗家園建設等重點工作,發揮農村黨員干部遠程教育網絡、文化信息資源共享工程、鄉鎮文化站、農家書屋、農村文化大院等設施和平臺作用,全力推進廉政文化進機關、進校園、進社區、進農村、進家庭。積極抓好廉政文化示范點建設,近年來共建成省級廉政文化示范點1個,曲靖市級廉政文化示范點3個。利用宣威承辦全省花燈藝術周活動的有利時機,編排廉政花燈劇《千里送鵝毛》,并在全市公演。

狠抓責任落實,構建負責體系。堅持把落實黨風廉政建設責任制作為抓好黨建工作的重要內容,強化工作措施,打好組合拳,著力構建科學合理、明確到位的黨風廉政建設主體責任和監督責任落實體系。

    緊扭龍頭不放松。根據每年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務要求,修改完善《黨風廉政建設責任書》,先后把各級黨委(黨組)建立完善糾正損害群眾利益行為的制度機制、支持基層紀檢組織開展工作等內容寫入責任書,使責任內容更加貼合實際、更具操作性。在每年的紀委全會上,市委與下級黨委簽訂責任書,各級各部門也細化分解責任,層層簽訂責任書,構建縱向到底、橫向到邊的責任體系。

緊扣制度抓防控。認真落實權力公開透明運行規定,健全完善市委常委會議事規則和決策程序,嚴格執行黨政領導班子主要負責人四個不直接分管和研究三重一大事項末位表態制度。認真執行《黨政領導干部選拔任用條例》和選拔任用程序,匡正選人用人風氣。全面推行三公經費公開,深化黨務政務村務和窗口部門辦事公開。深化農村集體資金和資產資源管理,積極發揮鄉鎮紀委、村級黨總支紀檢委員、村級監督委員會的職能作用,健全完善基層監督機制。認真落實紀委書記向上級黨委主要負責人匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況制度,組織市直部門(單位)紀委書記(紀檢組長)向市紀委書記匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況,強化紀委同級監督職能。嚴格執行三談兩述和請示報告制度,全市市管干部報告個人有關事項885人(次),出臺《宣威市廉政審查暫行辦法》,規范對干部選拔任用、評先評優、出國(境)管理等的審查。通過健全和細化各項制度規定,堅持用制度管權管事管人。

    緊盯違紀強監督。推行黨政主要負責人向市紀委全會述廉述責評議機制,由市紀委委員現場向述廉對象質詢落實主體責任情況。著力維護黨的紀律特別是政治紀律執行情況,整合市委、市政府、市紀委監察局的督查力量,建立大督查工作機制,圍繞全市重大決策部署、重大項目建設以及中心工作等開展監督檢查。兩年來,共立項重點督查事項67項,開展招商引資、信訪維穩、煤炭安全生產等重點工作督查554次。準確把握運用四種形態開展執紀監督,對苗頭性、傾向性問題及時糾正,抓早抓小。兩年來,通過約談、函詢、誡勉談話等方式,處理情節輕微問題35件,對反映失實的26件信訪件予以澄清。對存在有令不行、有禁不止、監管不力、工作失誤等情形的45人進行問責,有力確保了政令暢通,優化了發展環境。

    緊抓作風建常態。結合第二批群眾路線教育實踐活動、三嚴三實忠誠干凈擔當專題教育活動的開展,以貫徹落實中央八項規定精神為主要內容,以作風轉變年作風改進年等活動為載體,持續深入推進作風建設。從嚴查處頂風違紀行為,兩年來共組織開展明察暗訪64次,督查單位306 (),通報、問責、黨政紀處分98人(次)。對查到的違反作風建設有關規定的單位和個人,一律在電視上點名道姓公開曝光。嚴格執行差旅費報銷制度,把國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜相關規定的執行范圍延伸到村三委干部,督促各部門(單位)規范公務接待、公務用車管理、上下班紀律等的管理,健全完善落實中央八項規定精神制度體系。

 

    緊貼民生抓查糾。推動五級聯動信息平臺網絡體系建設,在全市28個鄉(鎮、街道)355個村(社區)按照八有標準建立五級聯動群眾訴求工作室。截至目前,五級聯動平臺辦結群眾訴求信息18449件(次)。圍繞群眾反映強烈的突出問題開展專項整治,先后組織開展村級財務清理、清退吃空餉、城鄉低保清理、教育專項資金管理使用情況集中督查、鄉鎮干部走讀、烤煙合同督查以及八個嚴禁等專項整治,對督查中發現的問題,一律要求限期整改。

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