宣威市“三個三”扎實推進村(社區)“兩委”換屆選舉工作
來源:曲靖黨建網

宣威市把村(社區)兩委換屆選舉作為今年組織工作的重中之重,統籌謀劃,精心組織,及時部署,扎實推進,努力推動換屆選舉平穩、健康、有序進行。

抓準備謀劃,三個先行為換屆選舉把脈問診。堅持早介入、早準備、早謀劃,認真做好換屆選舉準備工作,牢牢把握工作的主動權。一是財務審計先行。由紀委、組織、財政、審計、農業等部門組成專門力量,從201512月開始,對各村(社區)本屆任期內的集體資產管理使用、財務收支、債權債務管理等情況進行經濟責任審計,對全市310個行政村45個社區1496名村(社區)干部進行離任審計,將審計結果在予以公示,真正做到給群眾一個明白,還干部一個清白,為換屆選舉順利進行奠定了良好基礎,目前審計工作已全部結束,完成率達100%二是調查摸底先行。換屆選舉前,采取進村入戶、個別訪談、發放調查問卷、召開座談會等形式,深入細致進行調查研究,廣泛聽取各方意見,摸清各村(社區)的基本情況、黨員干部的思想狀況、影響選舉的主要因素、現任班子和后備干部情況、以往經驗教訓和可能發生的問題等情況,吃透村情民意,掌握第一手資料,切實做到情況清、底子明。三是集中整頓先行。通過前期調研摸底,全市共排查出換屆選舉重點、難點村(社區)52個,占全部村(社區)數量的14.6%。針對重點、難點村(社區)具體情況,逐一研究應對措施,制定工作預案,有針對性地落實工作措施,需要調整班子的,提前進行調整;需要化解矛盾的,提前進行化解;需要統一思想的,提前進行統一,并通過領導包村、派駐工作組等形式提前介入進行集中整頓,確保把問題消除在換屆選舉之前、化解在萌芽狀態。

抓組織領導,三個到位為換屆選舉打牢基礎。把村(社區)兩委換屆選舉工作當作書記工程來抓,堅持書記抓、抓書記,市、鄉、村三級層層加強領導、層層落實責任,切實保障換屆選舉工作順利進行。一是部署動員到位。市委對村(社區)兩委換屆選舉高度重視,春節收假的第一天,就召開常委會議專題研究換屆選舉工作,并于216日召開市級四班子成員、鄉鎮(街道)黨(工)委書記、相關部門單位同志參加的鄉村換屆工作動員部署會,迅速進行動員部署。財政十分困難的情況下,對每個村(社區)給予5000元經費補助,同時根據每個村(社區)總人口按每人不少于2元的標準劃撥選舉經費,市級財政投入經費合計達520萬元,提供了有力的經費保障。二是責任落實到位。市委、市政府專門成立村兩委換屆選舉工作領導小組,由市委書記擔任組長,領導小組下設辦公室在市委組織部,由組織部長擔任辦公室主任,專門負責抓好換屆選舉工作。組建28支村(社區)兩委換屆選舉工作督導組,由黨員處級領導干部任組長,劃片包干,聯系指導換屆選舉工作。市委明確了鄉鎮(街道)黨(工)委書記抓換屆選舉直接責任人職責,要求他們要親自參與換屆工作全過程,把各項工作牢牢抓在手上。村(社區)兩委換屆選舉工作作為黨(工)委書記抓基層黨建述職評議的重要內容,到年底進行考核評議。三是宣傳引導到位。全市各級黨組織采取召開會議、廣播、墻報、發放宣傳材料等形式,積極向廣大黨員群眾宣傳村(社區)換屆選舉的重大意義、方法步驟、政策法規等,真正使換屆選舉做到家喻戶曉。在市廣播電臺、政府門戶網、組工信息等媒介上開辟村(社區)兩委換屆選舉專欄,適時播放、刊登各地各單位在換屆選舉中好的經驗、做法和推進情況,并對全市面上工作提出指導意見。據統計,全市共進行會議宣傳380余次,制作墻報、黑板報210余期,廣播電視宣傳30余次,發放換屆宣傳材料2300余份,為換屆選舉營造了濃厚的輿論氛圍。

 

抓程序紀律,三大舉措為換屆選舉保駕護航。嚴格按照法律法規和政策文件要求,不折不扣走好每一個環節,把好每一道關口,確保換屆動作依法依規,換屆環境風清氣正。一是嚴格程序不走樣。把程序提升到換屆選舉生命線的高度來認識,216日下午,組織鄉鎮(街道)換屆選舉工作人員和市級督導組成員學習有關政策法規以及省、曲靖和宣威市委關于換屆選舉的有關要求,認真開展業務培訓,確保工作人員嚴格依法依規指導,做到法定程序不變通,規定步驟不減少。村(社區)黨組織換屆選舉嚴格推行兩推一選。村(居)委會、村務監督委員會等的換屆選舉,嚴格按照法定程序,認真開展選民登記、委托投票辦理、候選提名、正式選舉等各項工作,堅決做到嚴格選舉程序,依法依規辦事,該走的步驟一步不少,應走的程序一步不減。二是注重細節不馬虎。本著嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞的原則,全面推行鄉鎮(街道)黨(工)委與候選人談話制度。全面落實全程簽字制度,在離任經濟責任審計、候選人提名、公布選舉結果等關鍵環節全程簽字,有條件的地方要求拍攝制作影像資料。全面實行三項承諾制度,在選前組織候選人就遵守換屆選舉紀律作出競職承諾,就任期工作目標和舉措設想作出創業承諾,就當選后不認真履職作出辭職承諾。搭建候選人公開亮相、公平競爭的平臺,正式選舉前,統一組織候選人與黨員群眾見面,鼓勵公開競職陳述,杜絕私自開展競選活動,引導候選人以合法正當方式參選。三是嚴明紀律不含糊。嚴格貫徹省委、曲靖市委關于嚴肅村(社區)兩委換屆選舉工作紀律的相關文件,堅持教育在先、警示在先、預防在先,向廣大選民特別是有競選意向人員宣傳賄選的危害性和嚴重性,引導候選人和選舉工作人員繃緊嚴肅換屆紀律這根弦,始終把紀律和規矩挺在前面,引導黨員群眾正確行使民主權利,自覺抵制拉票賄選等違法違紀行為。把查處和打擊賄選等違紀違法行為作為換屆選舉工作的一項重點來抓,由紀檢、政法部門牽頭,成立公安、檢察、法院、司法等部門組成的嚴肅村(社區)兩委換屆選舉工作紀律聯合工作組,下設5個分片聯系組,分片聯系全市28個鄉鎮(街道),嚴厲打擊拉票賄選和干擾破壞選舉等違紀違法行為,用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

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