宣威市提升基層組織力破解“三難”
日期:2018年11月21日  來源:曲靖黨建網

宣威市充分發揮各級黨組織在整合資源、聯系群眾等方面的優勢,切實提高黨的組織和工作在產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷中的有效覆蓋,引導群眾在黨組織的有序帶領下換窮業、挪窮窩、拔窮根。

育產業、富口袋,破解窮根難拔。下好組織引富“先手棋”,強化黨組織在產業發展產供銷等環節中的引領作用,在每個村建立1個特色黨支部,培育5名以上黨員致富帶頭人,將致富能人、大戶等培養成為黨員,廣大黨員干部在產業發展中充分做表率、當先鋒。充分利用隋啟德專家工作站等載體,發揮人才助力產業發展的優勢作用,推行科技產業指導員和科技特派員制度,1名指導員幫扶35名貧因戶。做好模式帶富“關鍵招”,通過產業基地帶動一批、投資收益帶動一批、農旅融合帶動一批、電子商務帶動一批、易地扶貧搬遷后續產業發展帶動一批等方式,探索群眾增收渠道。大力推廣“黨組織+龍頭企業+合作組織+貧困戶”等做法,將貧困戶的自有資源、產業扶貧資金等折股量化到企業,并優先吸納入股貧困戶到企業就業,貧困群眾可獲得土地租金、入股分紅、務工薪金三筆收入,實現公司、合作社、村集體、貧困戶互利共贏。目前,全市村級黨組織共創辦領辦專業合作社1025個,組建產業黨支部329個,扶持建立新型經營主體1860個,帶動建檔立卡貧困戶15617人。開展產業品牌專項獎補行動,對獲得地理標志產品、馳名商標產品、國家有機食品、綠色食品、安全食品分別給予10萬元、8萬元、6萬元、5萬元、3萬元的獎補。突出龍頭創富“核心力”,依托“宣威火腿”名片,組建成立火腿產業發展辦公室,配強專業人才,通過引進和培育龍頭企業,發動群眾參與養殖,全市已建成年出欄 1000頭以上的規模養殖場500余個,從事宣威火腿加工經營的企業、個體工商戶1000余戶,帶動20余萬群眾人均養殖增收2000元以上。

引搬遷、重長遠,破解窮窩難挪。發動群眾主動搬,在集中安置點全面實行“雙點長”制和建立臨時黨支部,抓好政策宣傳和發動群眾工作,組織各級干部進村入戶幫助群眾算清經濟賬、生活改善賬、子孫賬、教育賬、發展賬等“五筆賬”,讓廣大群眾由“被動搬”向“搶著搬”轉變。強化服務有序搬,充分發揮好黨員作為政策宣傳員、選房引導員、搬遷示范員、安居解說員、矛盾調解員“五大員”的作用,幫助群眾解決搬遷過程中出現的困難和問題,組織群眾有序搬遷、安全搬遷。在城區安置點設立黨總支和居委會;在鄉(鎮、街道)集中安置點,搬遷規模在300人以上或與現有村組距離在1公里以上的,設立黨支部和居民小組。在新搬遷地同步建設“一站式”服務中心,及時解決群眾落戶和就醫、就學等實際問題,銜接好低保、醫保、養老保險政策,為搬遷群眾創造便利條件。著眼長遠穩定搬,制定易地搬遷后續產業發展指導意見,堅持易地搬遷后續產業發展與項目建設同步規劃、同步實施,建立利益聯結機制,完善產業帶貧機制。健全產業扶持反哺模式,將產業發展資金注入新型農業經營主體,因地制宜發展產業,帶貧主體反哺貧困戶、村集體的分紅收益,不低于本金加每年8%的保底收益,并優先吸納就地務工。健全資產收益扶貧模式,利用產業發展資金建設廠房等資產,出租給帶貧主體使用,獲得收益80%用于增加貧困人口收入,20%用于村集體經濟收入。在易地扶貧搬遷集中安置點建設中,按照1.27萬元的標準,為搬遷戶配備產業發展資金,可用于發展種養殖、入股合作社獲得分紅等。

抓就業、增收入,破解窮業難換。堅持向外輸出和就近就業并舉,通過轄區企業吸納就業、招商引資促進就業、公益崗位兜底就業、勞務輸出轉移就業、創業帶動就業等方式,多形式解決群眾就業問題。整合就業補助、滬滇勞務協作等各類資金,開發鄉村公共服務崗位,按照每人每月500元的標準給予補助。引進扶貧車間,每吸納1名建檔立卡貧困勞動力就業,一次性獎補1000元,獎補金額最高不超過5萬元,讓群眾在家門口實現就業,既解決群眾就業問題,又讓群眾能夠照顧家庭,解除后顧之憂。干群同心促就業,建立村級外出務工服務工作站,由村(社區)書記或主任兼任外出務工服務工作站站長,具體負責本村(社區)勞動力轉移就業相關工作。鼓勵鄉(鎮)、街道和村(社區)干部帶領建檔立卡貧困勞動力到省外等地務工,并擔任外出務工隊隊長。鼓勵社會力量參與到就業扶貧中來,村委會和農村勞務經紀人等組織農村建檔立卡貧困勞動力轉移就業的,每成功動員1名建檔立卡貧困勞動力實現轉移就業并穩定就業3個月及以上的給予200300元的補助。加大“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”,累計發放“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”9800萬元,扶持583名黨員創業,建立黨員創業致富示范基地265個,帶動1.2萬貧困群眾就業。優質服務穩就業,通過滬滇勞務協作宣威專項招聘活動等形式,為廣大勞動力搭建勞務對接平臺,提供1.4萬就業崗位,加大對輸出務工人員的權益維護、跟蹤服務力度,讓外出人員穩定就業。實行務工人員與留守人員每周通一次電話,班主任與外出務工家長每月一次交流,授課教師對留守學生每月一次家訪的“三個一”做法,幫助務工群眾解決實際困難,讓其放心、安心。

 

 

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